日本新任首相菅直人11日下午在国会发表首次施政演说，承诺将重建日本经济、财政体制和社会保障制度，重拾民众对政府的信赖。

虽然菅直人大谈豪言壮语并信誓旦旦，但国际专家、学者们依然不敢断言本届内阁能够走得长远。因为，“菅直人号”新政权刚刚出海便已遇到两道暗礁，未来命运难以预料。

承诺重拾民众信赖

演讲刚开始，菅直人便以前内阁成员的身份向民众道了歉，指出前首相鸠山由纪夫和民主党前党干事长小泽一郎的下台已使“某些问题”告一段落，强调重拾人民信赖是自己最大的责任。

菅直人所说的某些问题，指的是“驻日美军普天间基地迁移、社民党退出执政联盟及政治资金”等问题。鸠山因为上述问题于本月2日被迫辞职，民众对执政党民主党的信任跌至谷底。

菅直人说，上世纪90年代初泡沫经济破灭后的约20年里，日本经济持续低迷，民众对未来感到不安。新政权将不辜负民众改变现状的期望，发挥政治领导力，实现强有力的经济、财政和社会保障。

对于导致鸠山下课的导火索——驻日美军普天间基地迁移问题，菅直人表示，日本仍将设法实现普天间基地的迁移、归还及将一部分驻日美国海军陆战队向关岛迁移，同时根据日美两国上月底达成的协议，努力减轻冲绳的负担。

而在谈及外交与安全保障政策时，菅直人说，日本今后将稳步深化日美同盟关系。日美同盟是支撑日本防卫及亚太地区稳定与繁荣的“国际社会公共财产”。日本是面向太平洋的国家，同时也是亚洲国家。日本要以日美同盟为外交基轴，同时与亚洲国家加强合作。日本也将在政治、经济和文化等方面加强与邻国的关系，深化与中国的战略互惠关系，并与韩国构筑面向未来的伙伴关系。

再次面临执政危机

在菅直人发表执政演说前，国民新党代表（党首）龟井静香突然宣布，辞去其在内阁中担任的日本邮政和金融事务担当大臣一职。由于国民新党为执政联盟党，龟井的这一举措引起外界对日本新政权的担忧。

龟井11日凌晨在该党总部举行的紧急记者会上说，由于国民新党和民主党关于在国会通过邮政改革法案的承诺没有兑现，他准备承担责任而辞职。

龟井此前与日本新首相菅直人通电话时表示准备辞职，菅直人予以挽留，但龟井坚持要辞职。国民新党视邮政改革法案为本党第一要务，坚持要求延长国会会期，从而完成通过这一法案所需各种程序，力争在参议院选举前通过法案，为国民新党选情增加重要筹码。而民主党则主张在新内阁支持率高的情况下如期举行参议院选举，因此，两党产生了分歧。

国民新党曾威胁说，如果民主党把邮政改革法案拖到新一届国会，国民新党将不惜一切代价退出执政联盟。目前，国民新党拥有3名众议员和6名参议员。由于社会民主党已因驻日美军普天间机场搬迁问题退出执政联盟，一旦国民新党退出，民主党在参议院将丧失控制权。

虽然龟井当天明确表示，将继续领导国民新党与民主党维持执政联盟，但这一事件已经令刚刚上任的菅直人内阁处于被动。

内阁曝出报销丑闻

令菅直人头疼的事情不止一件。昨日有媒体报道称，日本新首相菅直人组阁后的第一天便被《读卖新闻》曝出大丑闻：菅直人的亲信、刚刚担任国家战略、经济财政和消费者担当大臣的荒井聪借用友人公寓作为个人政治后援会办公室，并以租房的名义虚报开支，在过去几年中骗取公款上千万日元。

消息公布后，各大在野党纷纷要求菅直人立即将荒井聪免职，并称将追究菅直人的任命责任。

在日本，任何大小的丑闻都足以毁掉一个政要的整个政治生涯。对丑闻的“零容忍”也被认为是造成日本政权频繁更迭的根本原因。鸠山刚刚上任时，民众对其支持率曾达到70%以上，但“蜜月期”还没过，检察官、媒体和反对党就翻出政治献金旧账，民主党干事长小泽一郎也在这期间被指“收受非法政治献金”。鸠山的高人气由此一路走低。多数日本人认为，能够真正撼动日本政权的因素，不是“经济和对外政策”，而是“是否涉嫌经济和政治丑闻”。

分析人士不排除是日本媒体早已掌握了情况，而专门选择这个时机进行报道，以造成轰动效应。但这一消息令菅直人新内阁陷入尴尬境地。